临城县人民检察院工作报告
—2018年2月12日在临城县十六届人民代表大会第二次会议上
临城县人民检察院检察长 杜家明
各位代表：
现在，我代表临城县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员及列席会议的同志提出意见。
2017年，我院在市检察院和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，深入学习贯彻党的十八大、十九大精神，牢固树立“树品牌意识、创一流工作”理念，忠实履行法律监督职责，各项检察工作取得新的进步，为加快经济强县、美丽临城建设做出了积极贡献。
一、在服务大局中体现担当，全力保障经济社会发展
坚持在服务大局中谋划和推进检察工作，着力在服务全县经济社会发展中贡献检察力量。
（一）主动服务企业改革发展。充分发挥开发区检察室的职能作用，完善运行机制，扎实开展精准帮扶骨干规模企业活动，深入企业开展调研、征询意见，共走访企业26家，召开座谈会6次，提供法律咨询服务40余次，帮助企业排查和整改生产经营管理中重点部位、关键环节存在的廉洁风险共5大类21条。
(二)积极服务经济平稳较快发展。部署开展优化经济发展环境专项侦查监督活动，依法打击破坏市场经济秩序刑事犯罪，批捕非法吸收公众存款、虚开增值税专用发票、串通招投标、合同诈骗等刑事案件4件10人，起诉6件28人，查办商业贿赂、玩忽职守等破坏市场经济发展职务犯罪案件2件6人。
（三）坚持司法为民保障民生。坚持把检察职能向民生领域拓展延伸,扎实开展惩治和预防扶贫领域职务犯罪专项活动，依法查办涉农扶贫职务犯罪案件2件3人，并向相关职能部门提出加强和改进的检察建议。对侵害群众权益的9件刑事案件诉讼过程和3件民事案件判决执行过程进行了跟踪监督，为5件弱势群体利益受侵案件提供了法律援助。
二、在依法办案中彰显公正，着力深耕检察主业
认真落实上级维稳和反腐败工作部署要求，把维护党的十九大安全稳定作为首要任务，积极投入平安临城、法治临城建设。
（一）充分发挥刑事检察职能。与公安、法院密切协作，动态分析社会治安形势，严厉打击各类刑事犯罪，共依法批准逮捕各类刑事案件81件91人，提起公诉117件141人，有力打击了刑事犯罪，增强了人民群众安全感。充分运用刑事和解、检调对接等机制，在化解社会矛盾中修复社会关系，促成刑事和解3件，减少和缓解了社会对抗，促进了社会和谐稳定。
（二）严肃查办和预防职务犯罪。面对国家监察体制改革的特殊时期，坚决贯彻惩腐肃贪力度不减、节奏不变的要求，深入开展“办案百日攻坚”活动，始终保持了惩治腐败的高压态势。共立查职务犯罪案件8件15人，其中贪污贿赂案件7件11人，渎职侵权案件1件4人。坚持预防关口前移，开展了“预防职务犯罪邮路”活动，对2个在建项目和5个新建项目进行了专项预防，开展预防调查9次、预防教育19次、办理行贿犯罪档案查询395次。主动配合国家监察体制改革，扎实做好职能划转、机构人员转隶和积压案件线索移送等相关工作，保障转隶工作平稳顺利进行。
（三）不断强化法律监督职责。坚持把易发生执法不严、司法不公问题的重点领域和关键环节作为监督重点，加大对诉讼活动的监督力度。对侦查机关应当立案而未立案的，监督其立案3件，纠正漏捕2件，提出刑事抗诉3件；办理羁押必要性审查案件10件，纠正监管违法情形9件，纠正社区矫正违法情形8件，向办案机关催办羁押即将到期案件7件；受理各类民事行政案件10件，其中执行监督、诉讼监督、支持起诉各1件，督促履职3件，不支持监督申请4件。
三、在深化改革中激发活力，大力推进司法体制改革
始终保持改革定力，扎实开展深化司法改革年活动，稳步推进司法体制改革向纵深发展。
（一）深化人员分类管理和内设机构改革。进一步健全人员分类管理制度，坚持“以案定额”和“以职能定额”相结合，做好了“三类人员”转岗定岗工作，所有员额检察官均到一线办案。坚持精简、务实、效能的原则，推动内设机构改革，试运行期间内设机构设置由18个压减为5个。
（二）深化司法责任制和职业保障改革。研究制定了检察业务职权划分规定、法律文书签发权限规定，落实随机分案为主、指定分案为辅的案件承办确定机制。建立健全了检察官办案组织、联席会议制度，完善了检委会运行机制。同时，健全了检察官履职评价机制，细化司法办案业绩考核标准，积极协同有关部门推进“三类人员、两种待遇”工资改革政策落实到位。
（三）深化以审判为中心的诉讼制度改革。加强以审判为中心的刑事诉讼制度改革研究，与公安、法院、司法等部门多次协商，建立健全了诉前主导、补充侦查、对侦查审判活动的监督等工作机制，着力健全以证据为核心的刑事指控体系，用审判定罪量刑的标准规范约束侦查、审查起诉工作。
四、在从严治检中强化管理，努力打造过硬检察队伍
坚决落实从严治党责任和从严治检要求，持之以恒地加强对队伍的教育、管理和监督。
（一）政治建检，保持队伍政治定力。扎实开展“两学一做”常态化教育、解放思想大讨论和学习贯彻党的十九大精神等系列活动，教育和引导检察干警坚定理想信念，强化政治担当，在全院形成了奋发作为、创先争优的浓厚氛围，先后获评“全国文明接待示范窗口”、“全国检察宣传工作先进单位”、省级“文明单位”、“全省检察机关检务保障工作先进集体”、“全市政法系统先进集体”等荣誉，18人（次）立功受奖。
（二）素质兴检，提高队伍整体素能。将“学规范、明权限、严程序”活动常态化，组织开展网上学习培训、专项业务培训、技能竞赛等活动，选派40余人次干警到上级院参加了业务培训。抓好继续教育工作，有4名干警参加了中国政法大学硕士学位进修并结业，有1名干警通过国家司法考试。
（三）从严治检，提升队伍执行力。层层压实“两个责任”，严格执行党的准则条例和各项检察禁令，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。靠严管提效率，以压力促动力，建立健全了司法规范、办案安全、绩效考核和工作纪律等一系列管理制度，强化日常监督和跟踪问效，有效推动了各项检察工作落实。
各位代表，我们深深地体会到，这些成绩的取得，得益于上级院和县委的坚强领导，得益于县人大及其常委会的有力监督，得益于县政府及县政协的高度重视和大力支持，得益于社会各界的热切关心和帮助。在此，我代表县人民检察院，向一直以来关心和支持检察工作的各位领导、各位代表、委员和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到我院检察工作仍有不足之处：一是对新发展理念学习研究还不够深入，服务保障全县经济社会发展的思路还不够开阔。二是履行法律监督职责与人民群众的新期待相比还有一定差距。三是队伍专业化职业化程度还不够高，复合型、专家型人才仍然缺乏。对此，我们将紧盯不放，下大力气加以解决。
各位代表，2018年，我院将积极适应新时代下的新形势、新判断、新任务、新要求，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领各项检察工作，强化服务大局，强化法律监督主业，强化检察体制改革，强化履职能力建设，为加快经济强县、美丽临城建设提供坚实的司法保障。
（一）坚持以围绕中心、服务大局为使命，集中精力保稳定促发展。牢固树立“四个意识”，始终坚持党对检察工作的绝对领导，一切司法办案紧紧围绕县委中心工作和服务全县经济社会发展大局，努力实现办案的政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，为全县经济社会高质量发展提供优质司法服务。
（二）坚持以做强做实检察主业为目标，全面提升法律监督质量和水平。依法打击各类刑事犯罪，积极参与社会治安防控体系建设，妥善化解矛盾，提升人民群众安全感。积极探索强化法律监督职能的新途径、新模式，大力提升监督能力和质效。认真开展公益诉讼，全力维护国家和社会公共利益。建立健全与监察委员会相互衔接配合工作机制，在推动反腐败斗争中继续贡献检察智慧。
（三）坚持以提高检察机关司法公信力为目标，全面落实司法责任制。全面推进司法责任制各项配套改革，着力增强改革措施的协调性，强化检察官的责任心和担当意识，不断提高办案质量和效率，巩固司法改革成果，进一步提升司法公信力，努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。
（四）坚持以全面从严治党带动全面从严治检，努力塑造检察队伍新形象。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，在“学懂、弄通、做实”党的十九大精神上下功夫，确保检察工作正确政治方向。坚持严字当头，压实“两个责任”，严明政治纪律和政治规矩，着力打造铁一般忠诚、铁一般纪律、铁一般担当的检察队伍。
各位代表，新时代赋予新使命，新起点开启新征程。在新的一年里，我们将紧紧依靠市检察院和县委的坚强领导，认真贯彻落实本次代表大会的各项决议，自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，不忘初心、凝心聚力，牢记使命、忠实履职，努力开创新时代检察工作新局面，为加快经济强县、美丽临城建设做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
临城县十六届人大
二次会议文件（04）
临城县人民检察院工作报告
2018年2月12日在临城县十六届人民代表大会
第二次会议上
临城县人民检察院检察长 杜家明
